Discussie over terras Café Publiek bij vergroening Dapperplein: stadsdeel werkt aan terrassenplan

De voorgenomen vergroening van het Dapperplein zorgt voor discussie over de ruimte voor horeca. Café Publiek dreigt volgens leden van de stadsdeelcommissie een groot deel van zijn huidige terras kwijt te raken. DENK en BIJ1 willen dat het stadsdeel opnieuw naar het ontwerp kijkt. Stadsdeelbestuurder Zeeger Ernsting ontraadt dat advies, maar kondigde tijdens de vergadering van stadsdeelcommissie Oost wel aan dat er een terrassenplan voor het Dapperplein komt.

Het Dapperplein gaat de komende maanden flink op de schop. In het definitieve ontwerp komt 300 vierkante meter extra groen, verdeeld over onder meer drie ovale groenvakken met zitplekken. In het midden van het plein blijft ruimte beschikbaar voor evenementen en activiteiten en volgens de gemeente blijft er ook ruimte voor horeca. De werkzaamheden staan gepland van januari tot en met april 2027.

Juist over die ruimte voor horeca ontstond dinsdag 22 september discussie in de stadsdeelcommissie. Anissa Amraoui (DENK) en Kenneth Donau (BIJ1) dienden advies 511 in over het terras van Café Publiek. Beide commissieleden stellen dat vergroening en een levendig plein elkaar niet hoeven uit te sluiten.

Volgens het advies investeerde de huidige ondernemer van Café Publiek bij de overname van de zaak mede op basis van het bestaande terras van ongeveer 89 vierkante meter. In het nieuwe ontwerp zou ongeveer twee derde van die ruimte verdwijnen. Amraoui en Donau vragen daarom om overleg met de ondernemer, onderzoek naar behoud van een groter deel van het terras en een andere plaatsing of vormgeving van de groenvoorzieningen.

‘Vergroening en ondernemerschap kunnen samengaan’

Amraoui lichtte het voorstel tijdens de vergadering toe. ‘Wij vragen dus niet om de vergroening tegen te houden. Wij vragen om een oplossing waarin vergroening en ondernemerschap samen kunnen gaan’, zei ze. Volgens haar raakt Café Publiek harder dan de andere horecazaken aan het plein, omdat juist daar een groot deel van de huidige terrasruimte verdwijnt.

Vanuit de commissie kwamen ook vragen over de positie van andere ondernemers. Noor Jaarsma (D66) wilde onder meer weten waarom het advies specifiek op Café Publiek gericht is en in hoeverre eerdere participatie met ondernemers en bewoners in het uiteindelijke ontwerp terugkomt. Niels van der Sangen (VVD) wees zowel op de hittestress in het gebied als op het belang van horeca voor de aantrekkelijkheid van de Dappermarkt. Hij gaf tijdens de bespreking aan voornemens te zijn het advies te steunen. Jesse Beek (PRO) vroeg onder meer hoeveel ruimte er op dit moment nog resteert om het plan aan te passen.

Ernsting: vergunning was niet overdraagbaar

Stadsdeelbestuurder Zeeger Ernsting zette daar een andere lezing tegenover. Volgens hem moet het stadsdeel voorkomen dat één individuele ondernemer anders behandeld wordt dan andere ondernemers op het plein. Hij wees erop dat de terrasvergunning uit 2023 aan de vorige eigenaar was verleend en volgens die vergunning niet overdraagbaar was aan een andere rechtspersoon. De huidige ondernemers begonnen volgens Ernsting in december 2025 met de zaak.

Ook weersprak Ernsting dat de gemeente zou hebben toegezegd dat het terras in dezelfde omvang kon blijven bestaan. Volgens hem was bij de overname al bekend dat een herinrichting van het Dapperplein eraan kwam.

Amraoui stelde tijdens het debat dat de ondernemer daar zelf een andere ervaring mee heeft. Volgens haar heeft hij voorafgaand aan de overname bij de gemeente navraag gedaan en kreeg hij toen te horen dat het terras bij de zaak hoorde. Ernsting hield vast aan zijn lezing en wees erop dat het stadsdeel op verschillende momenten over de komende vergroening en de gevolgen voor de terrassen heeft gecommuniceerd.

Ontwerp na inspraak al aangepast

Volgens Ernsting sprak het stadsdeel op 28 februari specifiek met Café Publiek over het vervallen van het vrijstaande deel van het terras. Daarna volgden in april twee inloopmomenten voor bewoners en marktbezoekers. Naar aanleiding van reacties van Café Publiek zijn de groenvakken volgens hem iets naar binnen geschoven, zodat er ruimte ontstaat voor een eventuele toekomstige uitbreiding van een gevelterras. Zo’n uitbreiding vraagt wel een aparte procedure.

De wens om het Dapperplein te vergroenen komt volgens het stadsdeel bovendien uit een breder participatietraject. De gemeente meldde eerder dat 1.273 bewoners en ondernemers stemden over groene plekken in Oud-Oost. Het Dapperplein eindigde daarbij met 760 stemmen bovenaan.

Terrassenplan voor hele plein

Een belangrijk nieuw element uit het debat is dat Ernsting een terrassenplan voor het Dapperplein wil laten maken. Daarin moet het stadsdeel integraal kijken hoeveel terrasruimte mogelijk is voor verschillende horecazaken, in samenhang met leefbaarheid en andere claims op de openbare ruimte.

‘Ik denk dat we dat ook moeten gaan doen’, zei Ernsting over zo’n apart terrassenregime voor het plein. Daarmee kan Café Publiek volgens hem mogelijk extra ruimte krijgen, maar niet het volledige terras zoals dat er nu ligt.

Later in het debat bevestigde Ernsting dat het plan niet alleen over Café Publiek zal gaan, maar over de terrasmogelijkheden voor meerdere horecaondernemers. Ook programmering en culturele activiteiten op het plein ziet hij als onderdeel van het versterken van de Dappermarkt.

Geen uitstel van vergroening

Het stadsdeel wil de herinrichting ondertussen niet stilzetten. Ernsting waarschuwde dat uitstel van het ontwerp volgens hem minimaal een jaar vertraging kan opleveren. De werkzaamheden moeten juist in de rustige winterperiode plaatsvinden. De actuele planning van de gemeente gaat uit van een start in januari en oplevering in april 2027.

Het advies kwam dinsdag uiteindelijk nog niet in stemming. Na enige verwarring over de procedure besloot de commissie de besluitvorming door te schuiven naar een volgende vergadering. Stadsdeelvoorzitter Ünver gaf daarbij aan dat hij het aangekondigde terrassenplan niet binnen twee weken gereed kan krijgen. ‘Ik ga er een maken’, zei hij, zonder op dat moment een termijn te noemen.

Kenneth Donau (BIJ1) sluit af: ‘Belangrijk voor ons was ook dat de Dappermarkt meerdere impulsen nodig heeft om aantrekkelijk te blijven en dat het terrasinitiatief van Café Publiek een impuls zou kunnen zijn om dit te bereiken. Op 6 oktober praten we verder.’

Daarmee ligt de discussie over het Dapperplein nog open: de vergroening gaat volgens de huidige planning door, terwijl de commissie later terugkomt op de vraag hoeveel ruimte horeca — en Café Publiek in het bijzonder — op het vernieuwde plein krijgt.